紮實抓好學校體育工作 提升學生體質健康水平
——在全國學校體育工作座談會上的發言
教育部部長 袁貴仁
近年來，各級教育部門和學校深入學習貫徹習近平總書記關於加強學校體育工作和青少年健康成長的重要論述，認真貫徹落實中央關於加強學校體育的決策部署，推動學校體育工作取得積極進展，全國學生體質健康水平下降的趨勢得到初步遏制，有些指標出現好轉。但總體看，學校體育仍然是整個教育工作的薄弱環節，學生體質健康形勢依然嚴峻。我們將按照三中全會《決定》關於“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”的部署要求，牢固樹立“健康第一”的思想，深化教育綜合改革，把體育擺在更加突出的位置，推動學校體育工作取得明顯突破、學生體質健康水平得到明顯提升。
第一，深化教學改革，強化體育課和課外鍛煉。一是開足上好體育課。新一輪基礎教育課改中，在總課時減少的情況下，把小學三至六年級每週3節體育課提高為4節，高中每週2節提高到3節。任何學校不得以任何理由和藉口佔用體育課時。嚴格按課程標准開展教學，保證運動負荷，讓每個學生都得到充分鍛煉，並學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目。二是確保每天鍛煉一小時。開展陽光體育運動，推行每天早操、晨跑等早鍛煉活動，上午統一安排大課間體育活動。鼓勵因地因校制宜，開展形式多樣、簡便易行、效果明顯的運動項目。加強學生體育社團建設，組織各種體育項目興趣組織，定期不定期舉辦各類項目比賽、運動會、體育文化節等，使校園群眾性體育活動蔚然成風。三是改進體育考試評價。將體育課作為國家統一規定的學業水平考試的必考課，畢業和升學必須達到合格水平。將學生體質狀況和體育特長如實記入學生綜合素質評價檔案，作為學生畢業和升學的重要參考。
第二，增強基礎能力，提升學校體育保障水平。一是加快體育教師配備。在免費師範生、貧困地區定向招生專項計劃中加大體育教育專業規模，在農村學校教師“特崗計劃”中單列體育教師專項，鼓勵體育教師走教，聘請社會體育技能人才和退役優秀運動員按照有關規定從事學校體育工作。二是提高體育教師素質。加大“國培計劃”培訓體育教師力度，拓寬體育教師培訓渠道。組織中小學體育教師基本功比賽和優秀課研討展示活動。三是加強場地設施建設。把學校體育場地建設和設施器材配備納入新一輪“全面改薄”工程中，加大支持力度，統籌體育資源，滿足學生體育課和課外鍛煉需求。
第三，開展健康測試，提高學校體育工作實效。一是大力推進測試工作。依據《國家學生體質健康標準》，按照《學生體質健康監測評價辦法》，省級教育部門製定本地具體實施方案，確保所有學校都要開展學生體質健康測試。二是切實保證測試質量。加強人員培訓和過程管理，採取學校自測、教育部門審核、社會監督等方式，促進測試有序開展、數據真實可靠。積極探索通過購買服務等形式，委託第三方機構對測試工作進行質量監控。三是充分發揮測試作用。學校按學生年級、班級、性別等不同類別公佈學生體質健康測試總體成績，學生個人測試結果通知本人和家長。縣級教育部門以學校為單位公佈測試結果，並逐級上報國家學生體質健康標準數據管理系統。教育部隨機抽取一定比例的學校，進行現場复核，準確把握學生體質健康狀況和變化趨勢。
第四，加強督導評估，落實學校體育工作職責。一是加強專項督導。充分發揮教育督導作用，建立學校體育工作專項督導和重點地區掛牌督導制度。今年下半年教育部將會同有關部門督查各地落實國辦發53號文件情況，存在突出問題的限期整改。二是開展質量監測。把“體育與健康”作為今年首次國家義務教育質量監測的兩個學科領域之一，委託基礎教育質量監測中心製定指標體系、研發監測工具、分層抽樣測試，發布監測結果。三是實施等級評估和年度報告製度。啟動學校體育工作評估，分優秀、良好、合格和不合格四級。教育部每年編制和發布《全國學校體育工作年度報告》，將學校體育工作和學生體質健康納入教育現代化指標體系，作為考核一個地區教育發展水平的重要指標和對教育部門、學校負責人工作績效考核的重要內容，對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校進行問責。
第五，突出重點項目，力爭校園足球取得重大突破。一是加快普及。制定並實施校園足球中長期發展規劃，合理佈局小學、中學、大學定點學校，用3年時間把校園足球定點學校由目前的5000餘所擴展到2萬所。二是開展聯賽。今年起逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯賽機制，通過招生考試政策疏通足球人才成長通道，源源不斷培養優秀足球後備人才。三是不斷推廣。加強指導，總結經驗，提高實效，把校園足球工作的成功做法逐步拓展到籃球和排球三大球等集體體育項目中。
教育部將認真貫徹落實劉延東副總理重要講話和這次會議精神，進一步提高思想認識，加大工作力度，採取有效措施，不斷提升學校體育工作整體水平，為促進青少年學生身心健康、體魄強健、德智體美全面發展而不懈努力。
